은평구 을

소선거구제로 회귀한 1988년 13대 총선에 이르러서야 은평구는 독자적인 지역구를 가질 수 있게 되었다. 은평구의 북부에 해당하는 불광동, 갈현동, 구산동, 대조동, 역촌동, 진관동이 '은평구 을'로 명명되고, 이후로는 큰 변화 없이 계속 유지되다가 2016년 20대 총선에서 역촌동을 은평구 갑으로 넘기면서 지금의 모습을 갖추었다.[1]

민주당계 정당의 파워가 쎈 옆동네 갑구에 비해 보수정당 출신 당선인들이 많아서 얼핏 보기에는 강북의 보수 성지로 착각할 수 있는 곳인데, 그건 15-19대까지 이 지역에서만 내리 5선 의원을 지낸 터줏대감 이재오가 워낙 지역구 관리에 특출난 데다 과거 민주화 운동 경력이 겹쳐서 지역 주민들에게 어필한 측면이 컸던 것일 뿐, 실제 정치 성향은 아랫동네인 갑 선거구와 큰 차이는 없다.[2][3][4]

그러다가 20대 총선에서는 1여 2야의 유리한 구도에서도 2위에 그쳐 20년 만에 민주당에 의석을 넘겨주었고, 차기 총선에서도 보수정당은 이 곳을 탈환하지 못했다. 현역 의원은 더불어민주당 소속 김우영 의원이다.

이명박 정부 출범 초기에 치러진 선거인데다 이재오가 MB의 최측근이다보니 그의 4연승이 무난할 것으로 보였는데... 극심한 공천 갈등으로 인해 묘한 상황이 나타났다.

당시 한나라당이 과반은 확실하고 200석도 가능하다는 전망이 우세했던 탓에 전국 각지 (특히 수도권, 영남)에서 공천을 놓고 갈등이 크게 일어났는데, 특히 직전 대선에서 친이와 친박이 치열하게 다툰 후유증이 수습되기는 커넝 총선을 앞두고 더 심해졌다.[12]

그런 와중에 이명박 대통령과 가까웠던 친이계가 대거 공천된 반면, 친박 중진들 다수가 컷오프당하자 갈등은 폭발했고[13] 격분한 친박 지지자들은 사상 유례없는 같은 당 후보 낙선운동에 돌입했다. 그리고 그 제1타겟이 친이 핵심이었던 이재오였던 건 안 봐도 비디오...

그렇게 해서 친박 유권자들이 전략적으로 대선에 출마까지 했던 창조한국당 문국현 후보를 밀었고, 이에 호응하듯 선거 전날 친박연대 후보가 사퇴를 하면서 결과는 10% 넘는 차이로(통합민주당 후보가 5%를 잠식했음에도) 문국현의 승리.

이재오의 이 패배가 더 뼈아팠던 것은 당시 한나라당이 서울 48석 중에 40석을 차지하는 초압승을 거뒀음에도 정권의 핵심부 인물이 지금까지 자신이 나간 선거 중에서 가장 큰 격차로 패했다는 것. 물론 2년 뒤 재보선에서는 낙승하고 복귀하는 데 성공했지만...[14]

문국현 의원의 당선무효가 결정되면서 치러진 보궐선거이다.

한나라당에서는 이재오가 국회 복귀에 도전했고, 민주당에서는 장상 전 국무총리 후보자를 공천했다.

그런데 여론조사에서 양 후보간 격차가 더블스코어 수준이었던지라 민주당에서는 민노당, 참여당과 3자 단일화를 추진하였고 여론조사 결과 천호선 후보를 제치고 장상 후보가 야권단일후보로 이재오와 1대1 맞대결을 하는 양상으로 변했다.

그렇게 단일화까지 했음에도 이재오가 58.33%의 득표율로 20% 가까운 격차를 보이며 낙승했다. 재보선 특성상 보수정당이 유리하고 장상이 지역 기반이 없었다고는 하지만 단일화까지 한 마당에 민주당으로서는 변명의 여지가 없는 참패였다.[17]

결국 이 여파로 6.2 지방선거를 이기면서 순항하는 듯 했던 정세균 대표는 책임을 지고 사퇴한 반면, 복귀에 성공한 이재오는 직후 특임장관에 임명되면서 이명박 정부 2인자 위치로 화려하게 부활했다.

여당 새누리당에서는 현역 이재오 후보가 공천을 받았다. 본인은 무난히 공천을 받았지만, 진수희 등 자신을 따르던 친이계 초·재선 의원들이 소위 '공천 학살'을 당하는 수모를 겪었다. 이재오 본인이 18대 총선 당시 친이계 좌장으로서 친박계 공천 학살을 주도했다는 의혹을 사고 있었기 때문이었다.

제1야당 민주통합당에서는 원래 고연호 지역위원장의 출마가 확정적이었지만 선거를 앞두고 통합진보당과의 선거 연대가 성사되면서 물러나고 통합진보당 당 대변인이었던 천호선 후보가 야권 단일 후보로 이 지역구에 나서게 되었다.

상기한 바와 같이 민주통합당과 통합진보당 간 선거 연대로 여야 1대1 구도로 맞대결을 펼쳤으나 2% 득표율을 갈라먹은 정통민주당이 승부를 갈랐다.

경기도 의정부시 을과 함께 대표적으로 정통민주당에 의한 표분산이 야권연대의 효과를 상쇄시킨 지역구가 되었다.[18] 이로서 이재오 당선인은 보수정당계의 험지로 꼽히는 은평구에서만 5선을 달성했다.

현역 이재오 의원은 새누리당 공천에서 탈락하면서 무소속으로 출마했다. 그리고 새누리당은 유재길[20]을 공천하려 했으나, 옥새런으로 인해 최종적으로 무공천하기로 하였다.

정의당에선 천호선이 건강 문제로 불출마하면서 김제남 의원이 출마하기로 했다가 더민주의 강병원 후보와 단일화하면서 사퇴했다. 참고로 강병원 후보는 서울대학교 총학생회장을 맡은 운동권 출신이다.

여론조사에서는 이재오 후보와 고연호 후보가 오차범위 내에서 박빙을 벌이는 것으로 나타났고, 아무도 강병원 후보가 이길 것이라고 생각하지 않았지만 정작 출구조사에서부터 강병원 후보가 여유있게 앞서는 것으로 나타났다. (민주당 강병원 38.2 vs 무소속 이재오 28.8)

최종 결과는 강병원 후보가 당선되었다. 이재오는 바로 직전까지 무려 5선을 한 터줏대감의 명성이 무색하게 30%도 얻지 못하고 참패했다.

명색이 이 지역구 5선 의원인데 이름값이 없어서 패했을 리는 없고, 당 내 친박 세력에 의해 쫓겨나오듯 억지로 탈당하고 당의 지원도 못 받은 채 무소속으로 혼자 선거를 치러 민주당에게 조직표에서 밀린데다 5선이나 하면서 지역 주민들에게도 "이젠 너무 오래 했다"라는 식의 피로감도 적잖이 쌓인 것이 패인으로 보인다.[21]

더불어민주당에서는 현역 강병원 의원이 경선에서 승리해 출마하게 되면서 재선에 도전한다.

미래통합당에서는 기획재정부 세제실장, 관세청장을 지낸 허용석 SK네트웍스 이사회 의장이 전략공천되었다. 허용석 후보는 용산구(선거구)에 예비후보로 신청해 '나는 용산이다'라는 현수막까지 걸었으나 용산구에 권영세 전 의원이 공천되며 옮겨왔다.

정의당에서는 지난 제7회 전국동시지방선거에서 정의당의 서울시장 후보로 나섰던 김종민 후보가 나선다.

이 밖에 원외정당에서는 국가혁명배당금당에서 자그마치 10명의 예비후보가 등록했고, 진보 성향의 신생 원외정당인 기본소득당에서는 신민주[23] 서울기본소득당 상임위원장이 예비후보로 등록했다.

선거 결과 강병원 의원이 무려 21%차로 이김에 따라 강병원의 재선이 확정되었다. 세부적으로 보면 진관동을 제외한 전 지역에서 15% 이상 격차가 났고, 여기서 불광1동 (16.7%)을 또 빼면 20% 이상의 격차가 나타났다.

참고로 진관동이 허용석 후보 득표율도 가장 높고 득표율차도 가장 적어서 뉴타운 지역의 보수세를 보여준다고 보기도 하는데 반은 맞고 반은 틀렸다. 허용석 후보의 득표율 39.94%가 선거구에서 가장 높은건 사실이지만 문제는 허 후보 외에 보수성향 후보가 아예 없었다는 거...

그리고 그 득표율이 은평구 을 평균보다 5~10% 이상 더 높다면 확실히 보수성향이 두드러지는게 맞다고 볼 수 있겠는데, 총 득표율보다 3.7%정도 더 높은거면 좀 애매하다. 오히려 정의당, 기본소득당 후보 득표율 합이 7.84%로 선거구에서 가장 높았다는게 함정.

그러니까 전체 60%에 달하는 진보성향의 표가 민주당 후보와 진보정당 후보로 꽤 갈라져서 나타난 현상이지, 특별히 은평뉴타운이 보수세가 두드러지게 강한 지역은 아니라는 뜻.[24]

다만 투표소별 득표율을 보면 자가비율이 높은 곳(보수 강세)과 장기전세 및 임대비율이 높은 곳(진보 강세) 간의 격차는 두드러지게 나타났다.

여담으로, 국가혁명배당금당 후보가 출마하지 않은 지역구 중 하나이다.

더불어민주당에서는 현역 강병원 의원, 김우영 전 은평구청장이 경선을 치렀다. 김우영은 은평 을 출마 선언 당시 강원도당위원장 겸 강릉시 지역위원장이어서 논란이 되었다. 상술된 두 후보가 경선을 치렀고 2024년 3월 6일에 김우영 전 은평구청장이 공천을 받게 되었다.

국민의힘은 당초 영등포구 을에 공천을 신청했던 장성호 전 건국대학교 행정대학원장을 2024년 2월 19일 전략공천했다.

녹색정의당은 21대 총선 때 이 지역구에 출마했던 김종민 전 부대표를 공천했다.

선거 결과 원래 김우영 전 구청장이 손쉽게 첫 국회 입성에 성공했다. 원래부터 민주당 세가 강한 지역구에, 뛰어난 인물경쟁력을 지녔고,[26] 정권심판론까지 등에 업은데다가 상술했듯이 불리한 상황에서 국민의힘은 애초에 은평을 공천을 신청하지도 않은 인물을 전략공천했으니 당연한 결과라고 할 수 있다.

김우영 후보가 총선 직전 강원도당위원장을 버리고 지역구로 유턴했다, 당내 비명계에게 막말을 일삼았다는 논란은 정치 고관여층이나 관심 가질 철저한 민주당 내 이슈라 일반 유권자들에게는 전혀 영향을 주지 못한 것으로 보인다.[27]

전체적으로 4년 전에 비해서는 격차가 줄어들었는데, 서울의 최근 보수화 흐름을 완전히 극복하지 못했기 때문일 수도 있고 현역 재선 의원인 강병원과의 경선이 워낙 치열했고 이후에도 별 봉합 없이 선거를 치렀기 때문일 수도 있다.[28]

그러나 은평구 을에서 보수정당 지지세가 유의미하게 높은 은평뉴타운이 자리한 진관동에서 오히려 득표율, 격차가 더 늘어난게 특이한 부분.

이는 김우영이 구청장 시절부터 은평뉴타운에 거주하였고, 은평 북부지역 홀대 및 남부지역 편애 논란이 따라다니는 현임 구청장과는 다르게 굉장히 밀도 높은 은평뉴타운 지원 정책을 펼쳤던 전적이 있어 뉴타운 내 여론이 매우 우호적이었던 것도 한 몫 했다.