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中華民國退出聯合國的真相 簡笙簧、王正華合撰 |
1971年中華民國退出聯合國的真相如何？眾說紛紜，本文引用《蔣經國總統檔案》相關資料，來釐清真相。
聯合國中華民國代表權問題，自1949年中共提出爭議後，經過十年的緩議階段和十年的重要問題案處理，至1970年美國總統尼克森（Richard
M. Nixon ）執行謀求與中共改善關係，以對抗蘇聯，即開始衝擊當年的聯合國第25屆大會中國代表權的表決，中華民國在聯合國地位面臨空前的挑戰。及至1971年美方為對中共讓步，改變先前維護中華民國在聯合國唯一代表的立場，提出雙重代表權案。4月23日尼克森派墨菲（Charles
Murphy）來臺，晉見蔣中正總統，表明美方希望中共進入聯合國，仍願中華民國保留聯合國會員國和安理會席位的立場。惟7月1日美國國家安全顧問季辛吉（Henry
A. Kissinger）由巴基斯坦潛赴中國大陸與中共進行勾搭， 15日尼克森宣布將訪問中國大陸後，美國國務卿羅吉斯（William
Rogers）向駐美大使沈劍虹表明「雙重代表權」案是美國既定政策，進而要求中華民國放棄安全理事會席位。7月23日，美駐華大使馬康衛（W.
P. McConaughy）於臺北勸行政院副院長蔣經國，放棄安理會席次以保代表權，蔣經國則重申蔣中正與墨菲談話的基本立場，請美方務必保留中華民國在聯合國安理會之常任理事席位。
但美國總統尼克森卻在9月16日的記者招待會上，正式宣布將中華民國在聯合國的安全理事會席位讓予中共。故而在1971年第26屆聯合國大會開幕前夕，中華民國政府已看出情勢不利，9月18日國家安全會議祕書長黃少谷奉指示電出席聯合國代表團團長周書楷，表示阿爾巴尼亞所提排我以納中共案萬一通過成為定局時，斷然主動退出聯合國，顯示中華民國政府已作最壞的打算。
就在1971年10月下旬聯合國大會進行中國代表權案表決時刻，季辛吉選擇此時再度訪問中國大陸，雖然羅吉斯對周書楷一再保證美國對中華民國代表權維護的決心，然美國贊成中共進入聯合國，並任安全理事會席位，及季辛吉適時再訪中國大陸的表態，致使原先支持中華民國在聯合國代表權的國家無所適從。10月25日阿爾巴尼亞案獲半數以上通過而成為第2758號決議案，中華民國代表權被剝奪，不得不選擇黯然退出聯合國之路。
由上述中華民國被迫退出聯合國的過程中，可明顯看出美國主導聯合國中國代表權易手爾虞我詐的政治手段。 |
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