Американские аналитики преисполнены пессимизма: несмотря на возобновление контактов между военными ведомствами США и КНР, вероятность войны за Тайвань остается высокой. Что это были за контакты и почему американцы оказались столь разочарованы, рассказал доктор юридических наук, заслуженный юрист России, профессор Юрий Жданов.
– Юрий Николаевич, что же это был за всплеск общения между военными ведомствами двух великих ядерных держав?
– Произошла какая-то странная история. Сначала состоялись первые с 2022 года переговоры по видеосвязи министра обороны КНР Дун Цзюня с министром обороны США Ллойдом Остином.
– О чем они говорили?
– В Минобороны Китая сообщили, что 17 апреля Дун Цзюнь в ходе беседы потребовал от США уважать территориальную целостность Китая. Он подчеркнул, что тайваньский вопрос лежит в основе основных интересов Китая. А буквально через несколько часов после этого разговора в небе над Тайваньским проливом произошел инцидент - китайское командование направило истребители для наблюдения за патрульным самолетом ВМС США Boeing P-8 Poseidon и для передачи его экипажу требований соблюдать международное право.
В заявлении командования Восточного театра Народно-освободительной армии Китая (НОАК) сказано: «Войска в этом районе всегда находятся в режиме повышенной готовности и решительно защитят суверенитет страны и безопасность, так же, как и мир и стабильность в регионе».
В свою очередь, в 7-м флоте ВМС США заявили, что полет Boeing P-8 проходил в международном воздушном пространстве в соответствии с международными нормами. И это уже не в первый раз. Американское командование заявляло о полете своего Poseidon над проливом в декабре 2023 года. Тогда НОАК также поднимала в воздух самолеты. Тут идет своеобразный и бесконечный пинг-понг: Пекин заявляет о суверенитете Китая над Тайваньским проливом, в свою очередь, США и власти Тайваня утверждают, что этот пролив является международным водным путем.
– А что так возбудило американцев? Чего их понесло летать над спорным проливом в момент, в общем-то, судьбоносных переговоров? Как говорится, а ты не ходи в мой садик… Провоцировали?
– Ну, логика англосаксов понятна только им самим. Есть китайский афоризм: «Откровенность без церемониала – это хамство». Сказывается разница в возрасте двух культур – китайской и американской – в несколько тысяч лет. Они считают, что могут вытворять что угодно, а если их за это начинают, так сказать, щемить, они вполне искренне, по-детски, недоумевают: а нас-то за что? Ну, как, например, происходит на Украине, – какой-такой Донбасс? Как будто и не скакали на майдане – «убей москаля». Кстати, в России за такие «скачки» - уголовная ответственность с приличной отсидкой. И не важно, кого призывают убить. Важно, что разжигается национальная рознь. У нас «скакуасам» прыгать не позволят.
Из этих разных «недоумевающих» - бывший руководитель Управления военно-морской разведки Индо-Тихоокеанского командования США Майк Студеман. В статье в War On Rocks «Китай готовится к надвигающейся буре вокруг Тайваня» он пишет: «Китайские военные барабаны гремят, а эксперты горячо спорят о том, попытается ли Пекин силой захватить Тайвань и когда это произойдет. Очевидного обратного отсчета до дня «Д» для начала блокады или вторжения не существует, но основные стратегические индикаторы ясно показывают, что генеральный секретарь Си Цзиньпин все еще готовит свою страну к решающему противостоянию. Происходящие события позволяют предположить, что Тайвань столкнется с экзистенциальным кризисом через несколько лет, скорее всего, во второй половине 2020-х или в первой половине 2030-х годов.
Си Цзиньпин милитаризирует китайское общество и готовит свою страну к потенциальной войне высокой интенсивности. Траектория Китая сигнализирует о растущей опасности и ужесточении намерений Си совершить акт агрессии».
– То есть, по этой логике, в эскалации напряженности в регионе виноват кто угодно, только не США?
– Не кто угодно, по их мнению, а конкретно председатель Си. Майк Студеман категорично утверждает: «Простой факт заключается в том, что мир в Индо-Тихоокеанском регионе и даже во всем мире будет заложником одного человека с тоталитарным контролем, мессианскими амбициями, стратегическим нетерпением и непримиримой решимостью. Си Цзиньпин сделал объединение с Тайванем главным вопросом своего пребывания на посту. Теперь он называет это сутью национального возрождения. В течение многих лет его выступления внутри страны готовили чиновников, военных и общественность к «великой борьбе» и «серьезному испытанию», которое потребует чрезвычайных жертв. На каждом шагу он бросает им вызов сражаться и делать это хорошо. На встрече с Байденом в конце 2023 года Си Цзиньпин заявил: «Послушайте, мир… это все хорошо, но в какой-то момент нам нужно двигаться к урегулированию».
Наиболее важные решения Си отражают путь к войне. Например, смена руководства на XX съезде партии в конце 2022 года превратила Политбюро в орган, более похожий на военный кабинет. Пятнадцать из 24 его членов теперь имеют опыт работы в Тайване. В этот кадровый состав включен последний бывший командующий восточным театром военных действий — генерал, ответственный за ведение боевых действий на Тайване, — которого сразу ввели в Политбюро, хотя он не был членом Центрального комитета».
– Хотеть и мочь – разные вещи. Наверное, бывшего американского разведчика тревожит усиление военной мощи Китая?
– Именно это. У Студемана вызывает тревогу то, что «военная машина Народно-освободительной армии продолжает стремительно модернизироваться во всех областях. Гипермилитаризация Китая представляет собой крупнейшее наращивание вооружений со времен окончания холодной войны. В 2020 году Си Цзиньпин ускорил реализацию важных военных вех с 2025-го по 2027 год, поскольку он хотел, чтобы китайская армия модернизировалась быстрее и раньше предоставила ему возможность захвата Тайваня.
С тех пор Народно-освободительная армия построила обширные подземные комплексы, модернизированную и расширенную космическую систему, мощную авиацию и средства противовоздушной обороны, а также крупнейший в мире военно-морской флот. Китай также создал Силы стратегической поддержки, которые объединяют возможности космоса, электронной войны и кибербезопасности. Пекин может похвастаться самыми активными и современными силами баллистических ракет в мире».
– Наверное, эксперт упомянул и о ядерном оружии Китая?
– Ну, а как же без этого! Майка Студемана возмущает, что «Китай галопом наращивает свою ядерную триаду. Китай стремится нейтрализовать любое возможное ядерное преимущество Америки в условиях кризиса, чтобы передать борьбу обычным силам там, где, по мнению Китая, он может иметь преимущество».
Впрочем, это тревожит не только разведчика Студемана. Бывший командующий Стратегическим командованием США адмирал Чарльз Ричард неоднократно называл развитие ядерных сил Китая «захватывающим дух», «взрывным» и «стратегическим прорывом»:
«Их разработки в области ядерных ракет, расширения боеголовок, запуска по предупреждению, строительства шахт и орбитальных бомбардировок, — все это часть более широкого плана Си Цзиньпина на 2020-е годы по подготовке к потенциальной конфронтации между крупными державами.
Вдобавок ко всему Си Цзиньпин развертывает больше вооруженных сил ближе к Тайваню, чтобы сократить время предупреждения Тайбэя, провести практику в предполагаемых районах военного времени, продемонстрировать предполагаемое военное превосходство Китая, а также медленно истощить и деморализовать тайваньскую армию. На языке США эти действия сродни попыткам «смягчить поле боя» для последующих действий. Применяя тактику «кипящей лягушки», Китай стремится принудить Тайвань к постоянно растущему числу сил, окружающих остров. Дополнительные схемы патрулирования к востоку от Тайваня являются формой психологической войны, пытающейся подчеркнуть способность Китая перекрыть пути снабжения. Между тем китайские военные также увеличивают масштабы учений, отрабатывающих нападения на Тайвань, которые длятся на восточном побережье Китая каждый год в течение многих месяцев».
– Тактика «кипящей лягушки» - это что?
– Это один из методов ведения асимметричной войны. По китайской притче, лягушка, помещенная в неглубокую кастрюлю с водой, нагретую на плите, будет счастливо оставаться в этой кастрюле, пока температура продолжает расти, и не выпрыгнет, даже если вода медленно достигнет точки кипения и убьет лягушку.
– То есть война за Тайвань неизбежна?
– Американцы считают, что – да. По мнению Майка Студемана, на стратегическом уровне Китай отказался от «мирного воссоединения как своего давнего официального подхода к решению тайваньской проблемы. Си Цзиньпин принял новые законы, разрешающие национализацию иностранных активов в военное время, а также более жесткие меры по общенациональной гражданской мобилизации, включая дополнительные учения для гражданского населения, чтобы улучшить поддержку Народно-освободительной армии в военное время».
– Учитывают ли американские аналитики встроенность Китая в мировую экономическую систему?
– По крайней мере, экономические возможности Поднебесной они игнорировать никак не могут. Студеман пишет: «Усилия по повышению продовольственной и энергетической безопасности уже идут полным ходом, и Китай с новым рвением строит наземные трубопроводы и угольные электростанции в ожидании ограничения воздействия ожидаемого иностранного морского перехвата нефти и газа во время любого конфликта.
Китай на протяжении многих лет накапливал свои стратегические запасы нефти в наземных и подземных объектах, значительно превышающих номинальные резервы национального государства в мирное время. В то же время Пекин углубил свои альянсы, чтобы обеспечить потоки энергии от глобальных поставщиков энергии, в частности, от России, стран Совета сотрудничества стран Персидского залива, Ирана, Ирака, Анголы, Бразилии и других.
Абсолютный приоритет Си в вопросах безопасности над экономикой, возможно, является наиболее красноречивым из всех показателей подготовки к войне. Только за последние 18 месяцев Си Цзиньпин предпринял огромные усилия, чтобы оградить китайскую экономику от потенциальных внешних уязвимостей, подчеркивая уверенность в своих силах в ущерб экономическому росту. Этот стратегический сдвиг связан не только с торговыми войнами, предполагаемыми уязвимостями цепочек поставок или динамикой снижения рисков. Си Цзиньпин, похоже, изучил сценарий санкций, которые Запад использовал против России из-за Украины, и впоследствии инициировал долгосрочные защитные меры, чтобы задраить люки китайской экономики и противостоять аналогичному давлению. В отличие от резкого сопротивления со стороны других ведущих держав после того, как Китай поставил Гонконг под свой сапог, Си, вероятно, знает, что попытка ассимилировать Тайвань приведет к гораздо более жесткому глобальному сопротивлению и более жестким последствиям для всего общества, которые, вероятно, продлятся годы. И он намерен подготовить Китай к тому, чтобы их пережить».
– В США понимают, что санкционная война против Китая будет не слишком-то эффективна?
– Как минимум они это допускают. Студеман признает, что «в дополнение к чрезвычайным мерам, которые Си Цзиньпин уже предпринял для защиты китайских цепочек поставок, кибербезопасности и критически важной инфраструктуры, Китай, возможно, незаметно снижает риски своих валютных резервов. Устойчивое снижение китайских запасов казначейских облигаций США с 2018 года (с $1,2 трлн до менее $800 млрд) примерно соответствует ежегодному увеличению в Бельгии и Люксембурге, что позволяет предположить, что Китай, возможно, меняет финансовое хранение своих американских облигаций. Если это правда, то, по-видимому, это послужит своего рода защитой от прямого захвата Вашингтоном резервов Китая в военное время. Остается неясным, может ли переход Китая на агентские облигации США (которые принадлежат спонсируемым государством предприятиям, а не Казначейству США) также служить защитной мерой. Эти шаги имели бы смысл, учитывая приказ Си Цзиньпина китайским банкам в мае 2022 года переоценить риски и оградить себя от возможных жестоких санкций США. Подобное руководство может также объяснить и другие курьезы, например, почему Китай, как крупнейший в мире производитель золота, покупает золото на мировых рынках уже 16 месяцев подряд. Экономисты, которые склонны объяснять эти финансовые шаги исключительно диверсификацией, дедолларизацией или повышением стоимости юаня, возможно, упускают из виду «лес за деревьями». Эти меры также помогут защитить Китай от циклических санкций, вызванных тайваньским конфликтом».
– Что же советуют американские аналитики руководству США?
– Увы, они в своем репертуаре – кроме игры мускулами, у них других рецептов нет. Так, тот же Майк Студеман рекомендует военному руководству США усилить эффективность сдерживания. А именно: расширить систему глубоких хранилищ боеприпасов дальнего действия (ракет), увеличить количество передовых сил — особенно максимального количества небольших, мобильных, смертоносных и беспилотных типов. Почему-то, по его мнению, это не увеличит вероятность войны – он критикует такое опасение «некоторых» скептиков. Как все настоящие ковбои, он убежден, что крупнокалиберный кольт «может отговорить потенциального агрессора от стратегической ошибки эпических масштабов». Он все еще думает, что ему противостоят индейцы сиу. Ну-ну.