Мол, о чем это вы?
Кабинетная война
Вместе с осенним листопадом прошлого года на голову врачей-наркологов столичной наркологической больницы №17 посыпались и вопросы от “тепленьких”, но тем не менее наблюдательных водителей: почему это адрес, указанный в лицензии на кабинет, не соответствует фактическому месту нахождения кабинета? Кто тут из нас, мол, нетрезвый?
Как было установлено в ходе проведения “журналистско-оперативных” мероприятий, наркологическая больница не позаботилась о лицензировании четырех своих кабинетов, а потому — для прикрытия — одолжила действующие лицензии у других кабинетов!
Вывод был сделан неутешительный: поскольку статья 10 Федерального закона №128 “О лицензировании отдельных видов деятельности” предусматривает обязательное указание в лицензии адреса именно того места, где осуществляется лицензируемая деятельность, в четырех кабинетах проводить освидетельствование водителей наркологическая больница права не имела.
Однако проводила…
На это, собственно, и было обращено внимание столичной прокуратуры.
И правда, констатировали прокуроры, на шесть кабинетов из десяти действующие лицензии имеются, а вот на четыре (какая незадача!) — нет. Однако, как сообщил в первом ответе начальник управления по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры Москвы г-н Манеркин, повода для принятия мер прокурорского реагирования не имеется, ибо в этих четырех кабинетах “медицинское освидетельствование не проводится в связи с отсутствием соответствующей лицензии”.
Разочаровали мы — мелкие пакостники — г-на Манеркина: тотчас же предоставили заключения врачей, вынесенные аккурат в “неработающих” кабинетах при отсутствующих лицензиях.
И снова замерли в ожидании торжества законности и триумфа справедливости.
Ан нет… Столичная прокуратура оказалась толстокожей: на бронебойный аргумент она — в лице заместителя прокурора города г-на Юдина — и на сей раз ответила в точном соответствии с татарской народной мудростью… И при всей очевидности нарушений поводов для принятия мер прокурорского реагирования опять не нашла.
Имеющий уши да услышит!
Нет смысла пересказывать все написанное в очередном официальном ответе, ибо и во втором ответе тоже нет смысла.
Особо не теша себя иллюзиями, но обладая адским терпением, позволим себе высказаться в третий раз.
Итак. Наркологическая больница №17, переселив несколько своих кабинетов из старых в новые — по другим адресам, после смены мест дислокации не получила на них новые лицензии с указанием нового места “жительства”. Таким образом, деятельность некоторых кабинетов в отсутствие персональной лицензии, привязанной к новому месту нахождения, автоматически оказалась незаконной.
Ведь согласно пункту 13 Постановления Правительства РФ №475 “Об утверждении Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения…” медицинское освидетельствование на состояние опьянения проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием соответствующих работ и услуг.
И только — в имеющих лицензию!
А в соответствии со статьей 10 Федерального закона №128 “О лицензировании отдельных видов деятельности”, в решении о предоставлении лицензии и в документе, подтверждающем наличие лицензии, указываются адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности.
Проще говоря: не указано место (или указано не то место) — нет лицензии!
Согласно же результатам проверки (что прямо и подтверждает последний ответ столичной прокуратуры) кабинеты функционировали абсолютно (!) по другим адресам, не указанным в лицензиях.
Вот это и есть нарушение!
Более того, перед началом лицензирования кабинеты, расположенные по новым адресам, должны были получить заключение СЭС, пожарных и прочих служб о пригодности использования помещений, собрать еще кучу всяких документов, подтверждающих правомочность своей деятельности, и лишь на их основании получить лицензии! А выходит, что ни в каких заключениях не было нужды, ибо не было необходимости в лицензии.
Кто знает, в каких условиях вообще проводилось освидетельствование водителей и как вышеописанное повлияло на его результат…
* * *
Вопреки обыкновению “МК” не просит прокуратуру Москвы, равно как и Генеральную прокуратуру РФ, провести еще одну проверку по многократно изложенным и доказанным фактам.
Вопрос о законности работы кабинетов экспертизы без соответствующих лицензий будет решаться в судебном порядке.