Власти заставили «Яндекс.Такси» выплатить казахстанским водителям миллиарды тенге

«Агентством (по защите и развитию конкуренции. – «Курсив») согласован антимонопольный комплаенс Яндекс, в рамках которого предусмотрены следующие меры: для повышения уровня дохода водителей с 14 декабря 2023 года отменены комиссии Яндекса, если заказ превышает двукратно базовую стоимость поездки (экономический эффект – 2 млрд тенге в год, при этом недополученная комиссия в рамках данной инициативы за первый квартал 2024 года составила 47 млн тенге); введение дополнительной бонусной программы для водителей (7–10 млрд тенге в 2024 году в зависимости от роста оборота отрасли и инфляции, при этом общий объем бонусов водителям за первый квартал 2024 года составил 6,2 млрд тенге)», – говорится в ответе вице-премьера, министра национальной экономики Нурлана Байбазарова на депутатский запрос.

В антимонопольный комплаенс также входит улучшение пользовательского приложения для повышения прозрачности формирования тарифа с приведением обоснований его повышения и прогноза изменения (добавлен «Индикатор спроса» на главном экране приложения «Яндекс Go» с объяснением причин уровня цены и прогноза ее изменения).

Вместе с тем «Яндекс. Такси» внедрило дополнительную бонусную программу, согласно которой в декабре 2023 года водителям Астаны и Алматы выплачено более 400 млн тенге, в январе 2024 года – 700 млн тенге. Также для пассажиров введен обновленный тариф «Вместе», который дал возможность заказать такси за более низкую стоимость в пиковый период спроса с ограничением на повышение тарифа до двукратного коэффициента. Обновленный тариф запущен в декабре 2023 года и за первый квартал 2024 года по данному тарифу осуществлено около 4,5 млн поездок.

«Также Яндекс введет ограничения на повышение тарифа выше трехкратного коэффициента в условиях максимального спроса на услуги такси, например, в непогоду или праздничные дни (выше данного уровня будет не более 5% поездок в квартал). За первый квартал текущего года с трехкратным коэффициентом стоимости осуществлено 238 тыс. заказов, или 0,15% от их общего количества», – сообщил Байбазаров.

С целью обеспечения контроля исполнения антимонопольного комплаенса до конца второго квартала текущего года АЗРК будет создана специальная мониторинговая группа с экспертами (представители инициативных групп министерств транспорта, труда и социальной защиты населения, юстиции, цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности, а также ассоциации таксопарков).

По его словам, в декабре 2023 года АЗРК завершило антимонопольное расследование в отношении казахстанской компании «Яндекс. Такси Корп». В результате последняя была привлечена к административной ответственности за координацию экономической деятельности таксопарков, выраженную в навязывании услуг технической поддержки программного обеспечения контрольно-кассовых машин.

«Агентством инициированы поправки в законодательство, введение которых позволит водителям работать напрямую с Яндекс без таксопарков; для детального изучения программного обеспечения Яндекс, а также факторов, влияющих на ценообразование (погодные условия, праздничные дни, повышенный спрос, отсутствие водителей и прочее), независимой аудиторской компанией в сфере информационных технологий совместно с агентством и министерством цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности планируется провести аудит алгоритмического ценообразования», – отметил вице-премьер.

При выявлении признаков нарушения законодательства в области защиты конкуренции АЗРК обещает применить оперативные меры реагирования.

Кроме того, Байбазаров рассказал о проработке механизмов поддержки отечественных компаний, предлагающих платформенную занятость в сфере предоставления услуг такси. Он напомнил, что в рамках программы по финансовым мерам государственной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства субсидируется часть ставки вознаграждения по кредитам банков второго уровня.

В частности, предпринимателям предоставляются кредиты по ставке 8% годовых, а для субъектов социального предпринимательства, западных и южных регионов – по ставке 7% годовых (сумма кредита составляет до 3 млрд тенге). В рамках программы также предусмотрено предоставление микрокредитов для субъектов малого предпринимательства по ставке 8%, а в моно-, малых городах и сельских населенных пунктах, для субъектов социального предпринимательства – по ставке 7% без отраслевых ограничений (сумма микрокредита до 20 млн тенге, на пополнение оборотных средств – до 5 млн тенге). В рамках программы поддерживается деятельность такси, аренда и лизинг легковых автомобилей казахстанского производства стоимостью не более 10 млн тенге.

В целях продвижения и популяризации отечественных IT-продуктов для участников международного технопарка IT-стартапов AstanaHub предоставляются преференции в части обеспечении инфраструктуры, визовой поддержки и предоставления налоговых льгот, а также реализуются образовательные, инкубационно-акселерационные и другие программы.

«Для поддержки IT-продуктов в сфере оказания услуг по автомобильным перевозкам представителями уполномоченных государственных органов проводятся встречи с отечественными сервисами, такими как компания по транспортным перевозкам Relog, сервис пассажирских перевозок «Такси5+», Choco Holding, сервис для вызова такси Metanoia, сервис пассажирских перевозок Aparu, сервис пассажирских перевозок «Төлем Такси», осуществляющих деятельность на онлайн-платформах», – отметил Байбазаров.

По его словам, учитывая актуальность данного вопроса, а также необходимость достижения целей по популяризации отечественных IT-продуктов, на постоянной основе ведется работа по оказанию необходимой поддержки отечественным компаниям в сфере онлайн-платформ для их дальнейшего развития.

Снизить комиссии для водителей «Яндекс. Такси» и других компаний, заходящих на рынок Казахстана, попросил в апреле депутат мажилиса парламента Ислам Сункар. Он посчитал несправедливым тот факт, что пассажиры платят много за поездку на такси, однако львиную долю дохода водители оставляют компаниям. По его словам, это может привести к социальной напряженности.

Депутат отметил, что в мировом рейтинге по ценам на такси Казахстан занимает 73-е место. В стране платят $0,67 за километр, и это самый высокий показатель среди стран СНГ.

По его словам, водителями «Яндекс.Такси» в Казахстане являются более 200 тыс. человек. Для более 50 тыс. из них – это основной заработок. Для остальных 150 тыс. – дополнительный доход.

Он привел в пример один условный заказ. Если поездка стоит 1000 тенге и с этой суммы вычесть все комиссии, расходы на топливо, мойку и учет естественного износа автомобиля, то чистый заработок водителя составит, по его словам, около 300–400 тенге.

Депутат предложил властям «провести работу» по снижению тарифов для водителей «Яндекса» и других компаний, заходящих на казахстанский рынок из-за регулярно возникающей социальной напряженности. Например, считает он, можно снизить комиссии за услуги сервисных компаний в сфере такси до 5–7% от заказа или установить фиксированную плату за заказ от 50 до 70 тенге.

В ноябре прошлого года председатель комитета автомобильного транспорта и транспортного контроля министерства транспорта Алтай Али сообщил «Курсиву», что Минтранспорта намерено снизить комиссии «Яндекс.Такси» и ужесточить требования к допуску водителей и автомобилей к этой платформе. По его словам, необходимо добиться того, чтобы и автомобиль, и водитель, работающие через платформу, соответствовали требованиям, предъявляемым к пассажирским перевозкам.

Али отметил, что «Яндекс.Такси» фактически является монополистом на казахстанском рынке, соединяя сотни тысяч водителей с пассажирами, поэтому вопрос комиссии является актуальным. В конце 2022 года министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Багдат Мусин отмечал, что если Казахстану не удастся вернуть китайского агрегатора такси Didi, который начал работу в стране в мае 2021 года (предоставлял услуги в Алматы и Астане) и завершил ее 4 марта 2022 года, то «Яндекс.Такси» следует признать монополистом на казахстанском рынке и начать регулировать соответствующие тарифы.

По оценке Али, услугами агрегаторов пользуются около 300 тыс. казахстанских водителей.

«Вопрос взимания процентной ставки. До 26% берет (комиссию из цены, которую платит пассажир за перевозку. – «Курсив»). 4% уходит таксопарку, но основная маржа уходит «Яндексу» все равно. Это я грубо говорю – может быть, чуть больше или чуть меньше, но в целом вопрос наболевший. Это вопрос социальный – где-то 300 тыс. наших водителей пользуются услугами агрегатора», – отметил он.

В качестве примера Али приводил казахстанскую платформу «Апару», которая берет с водителя 50 тенге за один полученный заказ и сразу показывает водителю информацию о планируемом маршруте и сумме заказа. Таким образом, водитель имеет всю информацию для принятия решения брать такой заказ из системы или нет. Эта платформа стала популярной на востоке Казахстана, в частности, в Усть-Каменогорске, однако, несмотря на маркетинговые усилия компании, так и не стала сколько-нибудь значимой на крупнейших рынках (Алматы, Астана и Шымкент). По данным Google Play, соответствующее приложение было скачано более 0,5 млн раз. Глава Ассоциации служб такси Казахстана Медет Курманов сообщал «Курсиву» в 2021 году, что «Яндекс» занимал 80% рынка такси в Алматы и около 60% в Астане.

В «Яндекс.Такси» предоставили следующий комментарий на мнение представителя ведомства:

«Комиссия сервиса отличается по городам. В Астане, Алматы в «Эконом», «Комфорт» и «Комфорт+» она составляет 16,8% с учетом НДС, в остальных городах Казахстана — 11,2% с учетом НДС. Также некоторые таксопарки-партнеры определяют комиссию за свои услуги (по нашим данным — до 4%)».

Таксисты, курьеры, репетиторы, фрилансеры и другие лица, предоставляющие свои услуги посредством интернет-платформ и мобильных приложений, должны будут платить со своих доходов с 2025 года 4% в качестве единого платежа, сообщил ранее вице-министр финансов Ержан Биржанов.

Изменения придут со вводом с 2025 года нового Налогового кодекса, который должен отрегулировать так называемую платформенную занятость (репетиторы, услуги такси, курьеры, фриланс и другие услуги, предоставляемые лицами, зарегистрированными на соответствующих сайтах и приложениях). Ставка единого платежа составит 4%, в том числе 1% — индивидуальный подоходный налог, 3% — социальные платежи.

Администрирование налога через интернет-платформу позволит обеспечить достоверную фиксацию доходов указанных лиц за предоставленные ими услуги. Они будут рассматриваться как независимые работники (не индивидуальные предприниматели).

Налоговым агентом за них выступит интернет-платформа, которая удержит единый платеж и перечислит по назначению. Предельный годовой доход для таких работников составит 4 тыс. минимальных расчетных показателей – в 2023 году это 13,8 млн тенге. При этом Минфин настаивает на запрете на налоговые вычеты расходов по услугам и товарам, приобретенным у независимых работников юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Ведомство предлагало в октябре прошлого года запустить пилотный проект по таксистам и другим лицам, работающим через интернет-платформы. В рамках проекта с 1 декабря 2022 года по 31 декабря 2023 года такие лица должны были платить 1% в качестве ИПН со своих доходов плюс соцплатежи. Налоговым агентом выступал оператор интернет-платформы. В июле комитет государственных доходов Минфина сообщил о запуске пилотного проекта.