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什么是最惠国待遇原则
发布时间:2004-4-8 14:06:00
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非歧视进行贸易,是世贸组织各项规则的基石,是各成员间平等进行贸易的重要保证。非歧视贸易主要通过最惠国待遇原则和国民待遇原则加以体现。
最惠国待遇的基本目标是使所有参与多边贸易体制的成员都能分享该体制带来的好处。1978年8月,联合国国际法委员会把“最惠国待遇“定义为“给惠国给予受惠国或者与该受惠国有确定关系的人或物的优惠,不低于该给惠国给予第三国或者与该第三国有同样关系的人或物的待遇。
根据这个定义,在货物贸易中,一个WTO成员给予另一国(不管该国是否是WTO成员)产品的关税优惠或其他与贸易有关的好处,应立即和无条件地永久给予所有WTO成员的同类产品。
所谓其他与贸易有关的好处包括:与进口有关的任何其他费用;征收关税和其他费用的方式;与进出口有关的规则和程序;国内税和其他国内费用;有关影响产品销售、购买、运输分配和使用的规则和要求。
最惠国待遇原则也有可以不执行的例外的情况:
第一, 某发达国家给予发展中国家出口的工业品及半成品以更加优惠的差别的关税待遇;在非关税措施方面给予发展中国家更为优惠的差别待遇;发展中国家之间实行的优惠关税;对最不发达国家的特殊优惠;可不给予其他发达国家成员。
第二, 自由贸易区,关税同盟及边境贸易所规定的少数国家享受的待遇和经济一体化组织内部和待遇,可不给予其他世贸组织成员。
第三, 一些成员为保障动、植物及人民的生命,健康、安全或一些特定目的对进出口采取的所有措施,不受最惠国待遇的约束。
第四, 当一国的国家安全受到威胁时,可以不受最惠国待遇的约束。
第五, 反补贴反倾销及在争端解决机制下授权采取的报复措施,不受最惠国待遇的约束。
第六, 货物贸易中的政府采购不受世贸组织管辖,所以不受最惠国待遇的约束。
第七, 不属世贸组织管辖范围的诸边贸易协议中的义务。主要指在民用航空器贸易、奶制品及牛肉贸易等方面,世贸组织成员彼此间可以不给予最惠国待遇。
在服务贸易中,根据最惠国待遇原则,WTO规定在服务和服务的提供者方面,各成员应该立即和无条件地给予任何其他成员的服务及服务提供者相同的待遇。
但鉴于服务贸易发展的水平参差不齐,WTO《服务贸易总协定》允许少数成员在2005年以前,存在与最惠国待遇不符的暂时性措施。在2005年之后,最惠国待遇原则上应是无条件的、永久的在所有成员间实施。
在与贸易有关的知识产权方面,最惠国待遇原则要求除有关国际条约规定的外,某一成员提供给其他成员国民的任何利益、优惠、特权或豁免,均应立即无条件地给予全体世贸组织其他成员的国民。
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