金融机构高管薪酬将严格规范

有人曾这样说过，“市场经济里，人也是有价位的”。最明显的体现就是企业高管薪酬，最惊人的体现就是金融机构高管薪酬。昨日，国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，要加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。

金融高管薪酬高不高

每年上市公司年报出齐的时候，统计高管薪酬排在前十位的不是央企就是金融机构，特别是金融机构，除了具有惊人的盈利能力外，还有“天价”的高管薪酬。

单从2010年的年报中就不难看出，商业银行的高管收入就极其丰厚，如去年接替法兰克·纽曼担任深发展银行董事长的肖遂宁2010年薪酬为825万元，其2009年薪酬为486万元，增幅接近70%；其前任法兰克·纽曼2009年的薪酬则高达1741万元。民生银行董事长董文标则以715.48万元摘得银行亚军。国有银行高管薪酬虽然看起来低于股份制银行，但是几百万也不是问题。

其他金融机构也一样，记者查阅了手中的一份2010年上市公司高管薪酬榜单，排名前十位的就有5位为金融机构老总，第一位为中国平安原总经理张子欣，以超过1000万元的年薪成为名副其实的“打工皇帝”。

但不少人也认为，业绩高薪酬高，业绩低薪酬低，薪酬挂钩业绩很正常，但这些最赚钱的企业“业绩”也存在很大争议。“国内市场严重缺乏竞争，令央企国企、金融机构具有了垄断性质，如此一来高利润实属正常。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示。

高管薪酬比例界定不明确

其实，对于金融机构的高管薪酬究竟如何评定，甚至很多业内人士也不了解，而且每家金融机构的评判标准也不一。亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健表示，金融机构天价高管薪酬形成的原因主要还是行业垄断和竞争不充分，但是高管薪酬究竟如何界定，没有明确的比例和规定，导致金融机构高管与其基层工作人员的薪酬产生天壤之别。

郭田勇则肯定了金融行业高管的成绩，金融行业实现高额盈利，高管肯定功不可没，高薪酬也是个人能力强的体现，但是这一方面与银行高管和各层次员工的努力分不开，另一方面国内金融市场不是一个完全开放、有序竞争的市场，政策保护严重，所以如果单以高盈利和高工资画等号，也相当不客观。

还有很多市场人士对金融机构高管的高薪酬质疑声很大，高盈利高薪酬，转嫁到客户身上应该是高品质的服务，但是金融机构对客户的服务方面却并不过关，所以收入分配制度的合理性也欠佳。

加强监管规范高管薪酬

早在2009年，财政部出台了《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法(征求意见稿)》，其中明确规定：国有金融企业负责人最高年薪为280万元人民币，且该薪酬为税前收入。随后，银监会也发布《商业银行稳健薪酬监管指引》，明确提出商业银行的基本薪酬一般不高于其薪酬总额的35%。同时，银监会也曾强调高管薪酬应与银行风险挂钩更为科学。

仔细研读政府工作报告可以注意到，温家宝指出，要加大对高收入者的税收调节力度。庄健表示，虽然国家对高收入人群的税率较高，但是执行力严重缺乏，究竟是否按时、按薪酬比例纳税不得而知，更重要的是很多金融机构高管薪酬不透明，很多灰色收入公众并不能看到，所以目前最重要的就是要继续加强监管，这样有利于收入再分配。

对于如何抑制高管薪酬的随意性，郭田勇则建议，一方面财政部、银监会此前出台过的相应措施需要进一步完善、细化；另一方面就是要加强市场化竞争，通过市场来决定高管薪酬的高低，这样才能缩小收入分配差距。

2011年上市公司年报不久将披露完毕，高管薪酬值得关注。