КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
(с изменениями от 22 октября 1997 г., 22 февраля, 5 июня, 21 декабря 2000 г., 11, 28 мая 2001 г., 16 июня 2003 г., 18 июня, 29 сентября 2004 г., 29 июня 2005 г.)
Принята Конституционным Собранием Республики Марий Эл 24 июня 1995 года
Народ Республики Марий Эл через своих представителей в Конституционном Собрании,
реализуя свое неотъемлемое право на самоопределение,
подтверждая историческое единство с народами России,
утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие,
заявляя о стремлении обеспечить благополучие и процветание республики, установить правовое государство, которое обеспечило бы верховенство закона как выражение воли народа, развивать культуру и экономику в целях обеспечения достойного уровня жизни для всех, принимает настоящую Конституцию.
Глава I. Основы конституционного строя (ст.ст. 1 - 16)
Глава II. Права и свободы человека и гражданина (ст.ст. 17 - 63)
Глава III. Государственное Собрание (ст.ст. 64 - 75)
Глава IV. Президент республики. Исполнительная (ст.ст. 76 - 85)
власть
Глава V. Судебная власть (ст.ст. 86 - 95)
Глава VI. Прокуратура (ст. 96)
Глава VII. Административно-территориальное деление. (ст.ст. 97 - 106)
Местное самоуправление
Глава VIII. Конституционные поправки и пересмотр (ст.ст. 107 - 108)
конституции
Глава IX. Заключительные и переходные положения (ст.ст. 109 - 116)
Глава I. Основы конституционного строя
Статья 1
1. Республика Марий Эл - республика (государство) в составе Российской Федерации.
2. Наименования Республика Марий Эл и Марий Эл равнозначны.
Статья 2
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статья 3
1. Власть в Республике Марий Эл принадлежит народу.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Никто не может присваивать власть в Республике Марий Эл. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по закону.
Статья 4
1. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации Конституция Республики Марий Эл имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории республики, а республика обладает всей полнотой государственной власти и осуществляет собственное правовое регулирование.
2. Органы Государственной власти Республики Марий Эл, по соглашению с органами государственной власти Российской Федерации, могут передавать им осуществление части своих полномочий.
3. Порядок передачи и перечень полномочий определяются законом.
Статья 5
Территория и статус Республики Марий Эл не могут быть изменены без ее согласия.
Статья 6
Государственная власть в Республике Марий Эл осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной и судебной власти самостоятельны.
2. Органами государственной власти в Республике Марий Эл являются:
Государственное Собрание Республики Марий Эл, Президент Республики Марий Эл, Правительство Республики Марий Эл, Конституционный Суд Республики Марий Эл и иные органы.
Статья 7
1. Конституция Республики Марий Эл, законы и иные правовые акты, принимаемые в Республике Марий Эл, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
2. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом Республики Марий Эл, изданным по предметам собственного правового регулирования, действует нормативный правовой акт республики.
3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Марий Эл, законы Российской Федерации и Республики Марий Эл.
4. Законы подлежат обязательному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
Статья 8
Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Республики Марий Эл, являются одновременно гражданами Республики Марий Эл.
Статья 9
1. Социальная политика Республики Марий Эл направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
2. В Республике Марий Эл охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Статья 10
1. В Республике Марий Эл гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
2. В Республике Марий Эл признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Статья 11
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народа Республики Марий Эл.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статья 12
1. В Республике Марий Эл признается идеологическое многообразие.
2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве обязательной.
3. В Республике Марий Эл признаются политическое многообразие, многопартийность.
4. Общественные объединения равны перед законом.
5. Не допускается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя Республики Марий Эл, подрыв безопасности, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Статья 13
1. Никакая религия в Республике Марий Эл не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
3. Запрещается деятельность религиозных организаций, угрожающих здоровью и безопасности граждан.
Статья 14
В Республике Марий Эл признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Функции органов местного самоуправления определяются законом.
Статья 15
Государственными языками в Республике Марий Эл являются Марийский (горный, луговой) и русский языки.
Статья 16
Республика Марий Эл имеет государственные флаг, герб и гимн, описание и порядок официального использования которых устанавливаются законом.
Столицей Республики Марий Эл является город Йошкар-Ола.
Глава II. Права и свободы человека и гражданина
Статья 17
1. В Республике Марий Эл признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящей Конституцией.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.
Статья 18
Нормы, закрепляющие права и свободы человека и гражданина, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Статья 19
1. Все равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.
Статья 20
1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.
Статья 21
1. Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.
Статья 22
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.
Статья 23
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Статья 24
1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Статья 25
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом или на основании судебного решения.
Статья 26
1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.
2. Каждый имеет право на пользование родным языком, свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.
3. В Республике Марий Эл гарантируется право народов на развитие национальной культуры, языка и традиций.
Статья 27
Каждый, кто законно находится на территории Республики Марий Эл, имеет право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства.
Статья 28
Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.
Статья 29
1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
Статья 30
1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.
Статья 31
Граждане в Республике Марий Эл имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Статья 32
1. Граждане Республики Марий Эл имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане в Республике Марий Эл имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме в соответствии с федеральным законодательством и законами республики.
3. Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Граждане в Республике Марий Эл имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане в Республике Марий Эл имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Статья 33
Граждане в Республике Марий Эл имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления и получать мотивированный ответ в сроки, установленные законом.
Статья 34
Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Статья 35
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
4. Право наследования гарантируется.
Статья 36
1. Граждане и их объединения вправе иметь в собственности землю.
2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
3. Условия и порядок пользования землей определяются законодательством республики, принятым на основе федерального закона.
Статья 37
1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.
2. Принудительный труд запрещен.
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.
Статья 38
1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
2. Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
Статья 39
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Статья 40
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статья 41
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
2. В Республике Марий Эл финансируются программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно - эпидемиологическому благополучию, и деятельность частных медицинских учреждений.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с законом.
Статья 42
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Статья 43
1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего, среднего полного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее и среднее специальное образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. Республика Марий Эл реализует государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Статья 44
1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и использование учреждений культуры, на доступ к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Статья 45
1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Республике Марий Эл гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Статья 46
1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства его правовой защиты.
Статья 47
1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Статья 48
1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.
Статья 49
1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
Статья 50
1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.
2. При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.
3. Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.
Статья 51
1. Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания.
Статья 52
Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
Статья 53
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Статья 54
1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.
2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Статья 55
1. Перечисление в Конституции Республики Марий Эл основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В Республике Марий Эл не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статья 56
1. Чрезвычайное положение на всей территории Республики Марий Эл и в ее отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, установленном федеральным конституционным законом.
2. Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Республики Марий Эл.
Статья 57
Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Статья 58
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Статья 59
1. Граждане в Республике Марий Эл несут военную службу в соответствии с федеральными законом.
2. Гражданин в Республике Марий Эл в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Статья 60
Гражданин Российской Федерации в Республике Марий Эл может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.
Статья 61
Исключена.
Статья 62
Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Республики Марий Эл, пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, с изъятиями, установленными федеральным законом и международным договором Российской Федерации.
Статья 63
Положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности в Республике Марий Эл и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
Глава III. Государственное Собрание
Статья 64
1. Государственное Собрание - парламент Республики Марий Эл - является высшим и единственным законодательным органом государственной власти Республики Марий Эл.
2. Государственное Собрание осуществляет контрольные полномочия в пределах и формах, установленных Конституцией Республики Марий Эл.
Статья 65
1. Государственное Собрание состоит из 52 депутатов.
2. Государственное Собрание избирается сроком на пять лет.
3. Порядок выборов депутатов Государственного Собрания устанавливается законом.
Статья 66
Депутатом Государственного Собрания Республики Марий Эл может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий избирательным правом.
Депутаты избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Республики Марий Эл и обладающими избирательным правом.
Статья 67
1. В течение срока своих полномочий депутат Государственного Собрания Республики Марий Эл не может быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования, судьей, занимать иные государственные должности Российской Федерации и государственные должности Республики Марий Эл, государственные должности государственной службы, выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы.
2. Депутат Государственного Собрания, работающий на штатной оплачиваемой основе, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и творческой деятельности.
Статья 68
1. Депутаты Государственного Собрания имеют право на парламентские и депутатские запросы.
2. Вопросы, связанные с деятельностью депутатов Государственного Собрания, решаются законом.
Статья 69
1. Депутат Государственного Собрания Республики Марий Эл обладает гарантиями при осуществлении депутатской деятельности, установленными Конституцией Республики Марий Эл и законами республики.
2. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда со стороны депутата были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 70
1. Государственное Собрание, являясь постоянно действующим органом, осуществляет свою деятельность в форме сессий, заседаний комитетов и комиссий.
2. Государственное Собрание собирается на первое заседание не позднее чем в месячный срок после избрания, если в его состав избрано не менее двух третей установленного числа депутатов.
3. Первое заседание Государственного Собрания открывает старейший депутат и ведет его до избрания Председателя Государственного Собрания.
4. С момента начала работы Государственного Собрания нового созыва полномочия Государственного Собрания прежнего созыва прекращаются.
5. Полномочия Государственного собрания могут быть прекращены досрочно в случае:
а) принятия Государственным собранием решения о самороспуске в порядке, предусмотренном законом республики;
б) вступления в силу решения Верховного Суда республики о неправомочности данного состава депутатов Государственного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Государственного Собрания проводятся внеочередные выборы в Государственное Собрание республики в порядке и в сроки, установленные законом.
Статья 71
1. Государственное Собрание созывается на очередные сессии.
2. Внеочередная сессия Государственного Собрания созывается Председателем Государственного Собрания по предложению Президента республики или по предложению, подписанному не менее, чем одной третью депутатов Государственного Собрания, в течение 10 дней с момента поступления соответствующего предложения.
3. Сессия правомочна, если в ее работе участвует не менее двух третей от установленного числа депутатов. Заседания сессии являются, как правило, открытыми. Регламентом Государственного собрания могут быть предусмотрены случаи, когда проводятся закрытые заседания.
Статья 72
1. Государственное Собрание избирает из своего состава Председателя Государственного Собрания и его заместителей.
2. Председатель Государственного Собрания созывает сессии Государственного Собрания, ведет заседания и ведает внутренним распорядком, подписывает постановления Государственного Собрания издает распоряжения, ведет переговоры и подписывает соглашения между Государственным Собранием и законодательными органами (парламентами) субъектов Российской Федерации.
3. Заместители Председателя Государственного Собрания выполняют по поручению Председателя Государственного Собрания отдельные его функции, координируют деятельность комитетов и комиссий Государственного Собрания, а также замещают Председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
4. Государственное Собрание из числа депутатов образует комитеты и комиссии для ведения законопроектной работы, предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению 6Государственного Собрания. Комитеты проводят по вопросам своего ведения парламентские слушания.
5. Государственное Собрание принимает регламент, издает постановления по вопросам организации процедуры своей деятельности.
6. Государственное Собрание для подготовки организационных решений формирует Президиум Государственного Собрания. Состав Президиума определяется Государственным Собранием.
Статья 73
1. К ведению Государственного Собрания относятся:
а) принятие Конституции Республики Марий Эл и поправок к ней;
б) исключен;
в) наделяет полномочиями Президента Республики Марий Эл кандидатуру, представляемую Президентом Российской Федерации в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством;
г) решение вопросов государственного устройства Республики Марий Эл;
д) установление системы исполнительных органов государственной власти и порядка организации местного самоуправления;
е) назначение половины состава Центральной избирательной комиссии;
ж) осуществление законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
з) установление порядка назначения и проведения референдума Республики Марий Эл, назначение даты проведения референдума Республики Марий Эл;
и) назначение выборов депутатов Государственного Собрания;
к) по представлению Президента республики согласование назначения членов Правительства;
л) решение вопросов о доверии членам Правительства республики, назначение которых осуществлялось по согласованию с Государственным Собранием;
м) рассмотрение предложенной Президентом Республики Марий Эл программы деятельности исполнительной власти на предстоящий период, ежегодных посланий о положении в республике, докладов Правительства о важных вопросах внутренней и внешней политики;
н) утверждение республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджетов государственных внебюджетных фондов республики и отчетов об их исполнении, установление республиканских налогов и сборов, утверждение республиканских программ экономического и социального развития, требующих бюджетных ассигнований;
о) установление порядка управления и распоряжения республиканской собственностью. Осуществление наряду с другими уполномоченными на то органами контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Марий Эл, республиканского бюджета Республики Марий Эл, бюджетов государственных внебюджетных фондов республики, целевых комплексных программ, распоряжением республиканской собственностью. При осуществлении контроля за исполнением республиканского бюджета Республики Марий Эл по расходам на обеспечение деятельности Государственного Собрания и (или) депутатов Государственного Собрания полномочия Государственного Собрания не ограничиваются. Государственное Собрание образует Государственную счетную палату Республики Марий Эл, состав и порядок деятельности которой определяется законом;
п) исключен;
р) решение в соответствии с законодательством Российской Федерации вопросов, связанных с кадрами судебных и правоохранительных органов;
с) рассмотрение вопросов, связанных с назначением Прокурора Республики Марий Эл;
т) определение порядка решения вопросов административнотерриториального деления республики;
у) утверждение заключения и расторжения договоров Республики Марий Эл, утверждение соглашения об изменении границ республики, одобрение проекта договора о разграничении полномочий между Российской Федерацией и Республикой Марий Эл;
ф) учреждение государственных наград Республики Марий Эл, установление почетных званий Республики Марий Эл;
х) толкование законов Республики Марий Эл;
ц) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией и законами Республики Марий Эл.
2. Государственное Собрание осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения Республики Марий Эл, предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Марий Эл в пределах предоставленных полномочий. Регламентация, по какому из предметов своего ведения Государственное Собрание принимает законы, а по какому - постановления, устанавливается законом, регулирующим основы организации деятельности Государственного Собрания.
3. Законы принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Марий Эл; постановления принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не предусмотрено Конституцией Республики Марий Эл.
4. Государственное Собрание вправе обратиться к Президенту Республики Марий Эл, Главе Правительства республики с предложением о внесении изменений, дополнений либо отмены принятых ими нормативноправовых актов, а также обжаловать указанные акты в судебном порядке либо обратиться с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации и Конституционный Суд Республики Марий Эл.
Статья 74
1. Право законодательной инициативы в Государственном Собрании принадлежит Президенту республики, депутатам Государственного Собрания республики, комитетам Государственного Собрания, Правительству республики, представительным органам муниципальных районов и городских округов.
Конституционный, Верховный, Арбитражный суды республики и прокурор республики обладают правом законодательной инициативы по вопросам их ведения.
2. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Республики Марий Эл, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, рассматриваются Государственным Собранием Республики Марий Эл по представлению Президента Республики Марий Эл либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Государственное Собрание Республики Марий Эл в течение двадцати календарных дней.
3. Законопроекты, внесенные Президентом республики, подлежат обязательному включению в повестку дня сессии и рассматриваются в Государственном Собрании в первоочередном порядке.
Статья 75
1. Президент Республики Марий Эл в течение четырнадцати дней со дня поступления принятой Конституции республики подписывает и обнародует ее.
2. Законы, принятые Государственным Собранием, в течение пяти дней направляются Президенту республики для подписания и обнародования в установленном законом порядке.
3. Если Президент республики в течение четырнадцати дней отклонит закон, то Государственное Собрание вновь рассматривает данный закон. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от числа депутатов Государственного Собрания, он подлежит подписанию Президентом республики в течение семи дней и опубликованию.
4. Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования, если иное не предусмотрено в самом Законе.
Особенности опубликования и вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах регулируются законом.
Глава IV. Президент республики. Исполнительная власть
Статья 76
1. Президент Республики Марий Эл является высшим должностным лицом республики и возглавляет исполнительную власть республики.
2. Президентом республики может быть гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет.
3. Президент Республики Марий Эл не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности федеральной государственной службы, иные государственные должности Республики Марий Эл или государственные должности государственной службы Республики Марий Эл, а также выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы Республики Марий Эл, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Статья 77
1. Полномочиями Президента Республики Марий Эл наделяется Государственным Собранием Республики Марий Эл лицо из числа кандидатур, предложенных Президентом Российской Федерации.
2. Срок полномочий Президента Республики Марий Эл пять лет.
Статья 78
1. Президент республики вступает в должность с момента принятия присяги: "Клянусь верно служить Республике Марий Эл, соблюдать ее Конституцию, защищать ее интересы, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности Президента Республики Марий Эл". Присяга приносится на марийском и (или) русском языке на заседании Государственного Собрания.
2. Исключен.
Статья 79
Президент республики:
а) обеспечивает реализацию прав и свобод граждан Республики Марий Эл, безопасность и территориальную целостность республики, законность и правопорядок на ее территории;
б) исключен;
в) назначает половину состава Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл;
г) исключен;
д) обращается с ежегодными посланиями к Государственному Собранию о положении в республике;
е) возглавляет систему органов исполнительной власти Республики Марий Эл и обеспечивает их взаимодействие с Государственным Собранием;
ж) обеспечивает соблюдение Конституции и исполнение законов Республики Марий Эл;
з) формирует Администрацию Президента Республики Марий Эл и устанавливает структуру органов исполнительной власти Республики Марий Эл;
и) по согласованию с Государственным Собранием формирует Правительство Республики Марий Эл; вносит в его состав изменения;
к) разрабатывает и представляет Государственному Собранию республики бюджет, обеспечивает его исполнение, представляет отчет о его исполнении;
л) представляет республику в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, подписывает договоры и соглашения от имени республики;
м) назначает полномочных представителей республики;
н) награждает государственными наградами и присваивает почетные звания;
о) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящей Конституцией и законами Республики Марий Эл.
Статья 80
1. Полномочия Президента республики прекращаются в связи с истечением его полномочий в день принесения присяги лицом, вновь наделенным полномочиями Президента Республики Марий Эл.
2. Полномочия Президента могут быть прекращены досрочно в случаях:
а) его смерти;
б) его отставки по собственному желанию;
в) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) утраты им гражданства Российской Федерации;
з) по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством.
Статья 81
Исключена.
Статья 82
В случае досрочного прекращения полномочий Президента Республики Марий Эл лицо, временно исполняющее обязанности Президента Республики Марий Эл, назначается Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законодательством. Исполняющий обязанности Президента республики не имеет права распускать Государственное Собрание Республики Марий Эл, вносить предложения об изменении Конституции Республики.
Статья 83
1. Президент республики издает указы и распоряжения.
2. Указы и распоряжения Президента республики обязательны для исполнения на всей территории республики.
3. Указы и распоряжения Президента республики не должны противоречить федеральному законодательству, Конституции и законам Республики Марий Эл.
Статья 84
1. Президент республики формирует высший исполнительный орган государственной власти - Правительство Республики Марий Эл.
2. Правительство республики на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Марий Эл, законов и иных нормативных правовых актов республики принимает постановления и издает распоряжения, обязательные к исполнению на всей территории Республики Марий Эл.
3. Компетенция, структура, порядок формирования Правительства республики и перечень членов Правительства, подлежащих согласованию с Государственным Собранием при назначении на должность, определяются законом.
Статья 85
1. Перед лицом, вновь наделенным в установленном федеральным законодательством и Конституцией Республики Марий Эл порядке полномочиями Президента Республики Марий Эл, Правительство Республики Марий Эл слагает свои полномочия.
2. Член Правительства несет ответственность за свою деятельность перед Президентом республики. Президент республики вправе освободить члена Правительства от занимаемой должности.
3. Государственное Собрание по предложению, подписанному не менее одной третей частью депутатов, может поставить мотивированный вопрос об отставке члена Правительства. Если Президент не принимает решения об отставке члена Правительства, он обязан обосновать свое решение. Признание большинством не менее двух третей избранных депутатов Государственного Собрания обоснования Президента неудовлетворительным влечет отставку члена Правительства.
4. Президент республики в течение двух месяцев с момента отставки Правительства обязан сформировать новое Правительство.
Правительство прежнего состава сохраняет свои полномочия до формирования нового состава Правительства.
Глава V. Судебная власть
Статья 86
1. Правосудие в Республике Марий Эл осуществляется только судом.
2. В Республике Марий Эл действуют: Верховный Суд Республики Марий Эл, Арбитражный Суд Республики Марий Эл, Конституционный Суд Республики Марий Эл, районные суды и мировые судьи, которые входят в судебную систему Российской Федерации.
Статья 87
Судьями могут быть граждане, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.
Статья 88
1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации, федеральным законам, а также Конституции Республики Марий Эл и законам Республики Марий Эл, принятым по предметам ведения Республики Марий Эл.
2. Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа, принимает решение в соответствии с законом.
Статья 89
1. Судьи несменяемы.
2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.
Статья 90
1. Судьи неприкосновенны.
2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.
Статья 91
1. Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.
3. Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей.
Статья 92
Верховный Суд Республики Марий Эл является высшим судебным органом Республики Марий Эл является судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет судебный надзор за деятельностью районных, городских судов.
Статья 93
Арбитражный Суд Республики Марий Эл является судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, отнесенных к его компетенции федеральным законом
Статья 94
Судьи Конституционного Суда Республики Марий Эл и мировые судьи назначаются в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Марий Эл.
Статья 95
1. Конституционный Суд Республики Марий Эл является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства.
2. Конституционный Суд состоит из пяти судей.
3. В целях защиты конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, верховенства и непосредственного действия Конституции Республики Марий Эл на территории республики, Конституционный Суд Республики Марий Эл по запросам Президента республики, Государственного Собрания или депутата (группы депутатов) Государственного Собрания республики, Верховного Суда республики, Арбитражного Суда республики, Прокурора республики, Уполномоченного по правам человека республики, глав местного самоуправления, представительных органов местного самоуправления разрешает дела о соответствии Конституции Республики Марий Эл:
а) законов Республики Марий Эл, принятых по вопросам ведения органов государственной власти Республики Марий Эл или по вопросам совместного ведения органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Республики Марий Эл, если нет в производстве Конституционного Суда Российской Федерации дела по аналогичному вопросу или принятого им решения;
б) нормативных правовых актов Президента Республики Марий Эл, Государственного Собрания Республики Марий Эл, Правительства Республики Марий Эл;
в) уставов муниципальных образований и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
4. Конституционный Суд Республики Марий Эл по жалобам о нарушении конституционных прав и свобод граждан (объединений граждан) и по запросам судов проверяет конституционность законов Республики Марий Эл или их отдельных положений, а также иных нормативных правовых актов, примененных или подлежащих применению в конкретном деле, по вопросам ведения органов государственной власти Республики Марий Эл или по вопросам совместного ведения органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти Республики Марий Эл, если нет в производстве Конституционного Суда Российской Федерации дела по аналогичному вопросу или принятого им решения.
5. Конституционный Суд Республики Марий Эл дает толкование Конституции Республики Марий Эл по запросам Президента Республики Марий Эл, Государственного Собрания Республики Марий Эл, Правительства Республики Марий Эл.
6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу, не соответствующие Конституции Республики Марий Эл договоры Республики Марий Эл не подлежат введению в действие и применению.
7. Порядок образования, организация деятельности Конституционного Суда республики устанавливаются законом.
Глава VI. Прокуратура
Статья 96
1. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры определяются федеральным законом.
2. Прокурор Республики Марий Эл назначается Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с Президентом Республики Марий Эл и Государственным Собранием Республики Марий Эл.
Глава VII. Административно-территориальное деление. Местное самоуправление
Статья 97
1. Территория Республики Марий Эл включает в себя территории районов, городов и других административно-территориальных единиц.
2. Республика Марий Эл состоит из районов:
Волжского, Горномарийского, Звениговского, Килемарского, Куженерского, Мари-Турекского, Медведевского, Моркинского, Новоторъяльского, Оршанского, Параньгинского, Сернурского, Советского и Юринского;
городов республиканского значения:
Йошкар-Олы, Волжска и Козьмодемьянска.
3. Порядок решения вопросов административно-территориального устройства республики определяется законом.
Статья 98
Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное и под свою ответственность решение населением вопросов местного значения с учетом исторических и местных традиций.
Статья 99
1. Местное самоуправление в городских и сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и на других территориях осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм Прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Установление и изменение границ муниципальных образований осуществляется законом республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Российской Федерации и Республики Марий Эл в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 100
Органы местного самоуправления самостоятельно управляет муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.
Статья 101
Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.
Статья 102
Местное самоуправление в Республике Марий Эл гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Марий Эл и законами.
Статья 103
Исключена.
Статья 104
Исключена.
Статья 105
Исключена.
Статья 106
1. Общие принципы организации местного самоуправления определяются законом.
2. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
Глава VIII. Конституционные поправки и пересмотр конституции
Статья 107
Предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Республики Марий Эл могут вносить Президент республики или группа депутатов численностью не менее одной трети избранных депутатов Государственного Собрания.
Статья 108
1. Положения Конституции Республики Марий Эл могут быть пересмотрены Государственным Собранием Республики Марий Эл либо путем проведения референдума Республики Марий Эл.
2. Исключена.
3. Поправки к Конституции Республики Марий Эл принимаются большинством не менее двух третей голосов установленного числа депутатов Государственного Собрания, при этом в двух чтениях с перерывом между ними не менее трех месяцев.
Глава IX. Заключительные и переходные положения
Статья 109
Конституция Республики Марий Эл вступает в силу со дня ее обнародования. Одновременно прекращается действие Конституции (Основного Закона) Республики Марий Эл, принятой 27 мая 1978 года, с последующими изменениями и дополнениями.
Статья 110
Законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Республики Марий Эл до вступления в силу настоящей Конституции применяются в части, не противоречащей Конституции Республики Марий Эл.
Статья 111
1. Президент Республики Марий Эл, избранный в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Республики Марий Эл, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет установленные ею полномочия до истечения срока, на который он был избран.
2. Первые выборы глав местных администраций проводятся одновременно с выборами Президента Республики Марий Эл.
Статья 112
Полномочия Государственного Собрания, избранного в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Республики Марий Эл, прекращаются с момента начала работы Государственного Собрания нового созыва.
Статья 113
Исключена.
Статья 114
Исключена.
Статья 115
Исключена.
Статья 116
Исключена.
Президент
| Республики Марий Эл | В.Зотин
|