ЗИМБАБВЕ
РЕСПУБЛИКА ЗИМБАБВЕ
Глава государства и правительства: Роберт Мугабе
Смертная казнь: сохраняется
Римский статут Международного уголовного суда: подписан
Краткая справка
В январе Африканская комиссия по правам человека и народов (АКПЧН) направила в Исполнительный совет Африканского союза резолюцию, принятую в конце 2005 г., в которой критиковалась ситуация в области прав человека, сложившаяся в Зимбабве. В свою очередь зимбабвийское правительство обратилось в АКПЧН с просьбой отозвать резолюцию, ссылаясь на несоблюдение надлежащих процедур. Возражения правительства касались сугубо процедурных вопросов и не затрагивали поставленных в ней проблем, связанных с серьёзными нарушениями прав человека. Власти Зимбабве неоднократно игнорировали рекомендации, содержащиеся в докладе миссии АКПЧН по установлению фактов 2002 г. и в отчете Специального посланника Генерального секретаря ООН по вопросу о расселении в Зимбабве от 2005 г.
В августе Резервный банк Зимбабве выпустил в обращение новые банкноты для замены банкнот старого образца; при этом проводилась деноминация денежных знаков, кратная 1000. Например, купюра достоинством в 20 000 зимбабвийских долларов заменялась банкнотой в 20 долларов. Населению предоставили 21 день для обмена старых денег. По истечении этого срока старые купюры переставали считаться законным средством платежа. При этом максимальную сумму наличных денег, принимаемых к обмену, ограничили 100 миллионами зимбабвийских долларов (400 долларов США) на человека. В рамках реализации программы по обмену банкнот, получившей название проект «Восход», по всей территории страны на дорогах установили блокпосты. Поступали сообщения о нарушениях прав человека на блокпостах, укомплектованных сотрудниками полиции, Резервного банка, а в некоторых случаях -- участниками проправительственных молодежных ополчений. По имеющимся данным, люди подвергались оскорблениям и побоям, а также бесчеловечному и унижающему достоинство обращению (например, их заставляли раздеваться во время личных домотров). На некоторых блокпостах сотрудники полиции изымали у граждан деньги, даже если имеющаяся сумма не превышала установленного предела.
К концу года инфляция в Зимбабве превысила 1000%.
Право на достойное жильё
В 2005 г. началось осуществление операции «Лучшая жизнь» -- программы строительства домов, целью которой было заявлено обеспечение жильём лиц, пострадавших в результате массовых принудительных выселений. Тем не менее большинство людей так и не получили помощи в рамках данной программы. К маю, спустя год после начала реализации программы, было построено лишь 3325 домов, тогда как в ходе операции «Восстановление порядка» было снесено 92 460 жилых построек. В ряде районов строительные работы, по-видимому, прекратились. Многие из домов, которые значились как «построенные», остались незаконченными, без водопровода и канализации, и в них никто не жил.
Более того, новые дома оставались недоступными для сотен тысяч людей, пострадавших в результате принудительных выселений. Для большинства новое жилье было слишком дорогостоящим, и даже если людям предлагали его купить (что было редкостью), они чаще всего не могли себе этого позволить. Механизм распределения новых, хотя и незаконченных, домов и участков под строительство прозрачностью не отличался. Дома и земельные участки выделялись людям, которые не лишились жилья в ходе операции «Восстановление порядка». При этом как минимум 20% построенных домов предназначались государственным служащим, сотрудникам полиции и военным.
Несмотря на многократные заверения правительства в том, что в рамках операции «Лучшая жизнь» власти построят дома для пострадавших в результате массовых выселений, в действительности людям попросту выделяли небольшие пустые участки земли, без водопровода и канализации, на которых они сами должны были строить жильё без какой-либо помощи.
Правительство не прекращало насильственные выселения групп людей, причём зачастую из мест, куда они перебрались после сноса домов в ходе операции «Восстановление порядка». Повторные выселения становились причинами новых психологических травм и приводили к дополнительным потерям имущества. Только из Хараре сообщалось как минимум о трех мелкомасштабных операциях по выселению.
• В апреле и мае полиция угрожала захватить 200 земельных участков в посёлке ХэтклиффЭкстеншен-Нью-Стэндз в пригороде Хараре для расширения территории расположенного неподалёку полицейского училища. Под угрозой оказались 15 семей. После протестов со стороны Amnesty International и организации «Юристы Зимбабве за права человека» власти отменили свое решение.
• 15 июня сотрудники муниципальной полиции принудительно выселили около 150 семей внутренне перемещённых лиц. Они жили во временных хижинах вдоль берега реки Мукувиси в Хараре с тех пор, как годом ранее арендуемые ими кирпичные дома пошли под снос. Полицейские разрушили сооружения с помощью ломов, а затем подожгли. Людям велели уходить, не предложив при этом другого жилья.
Помехи гуманитарной помощи
Правительство продолжало всячески противодействовать работе гуманитарных организаций и срывать их попытки обеспечить людей временным кровом. На протяжении 2005 г. ООН неоднократно предлагала решения проблемы временного жилья, однако каждый раз власти отвечали отказом. Тем не менее в марте ООН наконец разрешили возвести несколько временных укрытий. По состоянию на конец 2006 г. удалось возвести около 2300 временных жилищ. Для сравнения: в августе 2005 г. ООН, исходя из реальных потребностей, планировала возвести временные жилища для 40 000 семей, а в 2006 г. в них нуждались уже 23 000.
Право на питание
Несмотря на несколько более высокий урожай, миллионы людей по-прежнему страдали от острой нехватки продовольствия. Из-за инфляции основные продукты питания по-прежнему оставались недоступными для многих малоимущих людей. По данным Мировой продовольственной программы (МПП) ООН, в период между сентябрем и октябрем цена на маис выросла на 25%. Для реализации ограниченной программы МПП по оказанию экстренной продовольственной помощи особо уязвимым слоям населения не хватало зерна и бобов. В результате по состоянию на октябрь помощь получили лишь 331 000 человек, а не 800 000, как планировалось.
Ограничение свободы объединений и собраний
Продолжалось избирательное применение закона «Об общественном порядке и безопасности» (ЗОПБ) и закона «О различных правонарушениях» с целью предотвращения собраний и мирных акций протеста политической оппозиции и организаций гражданского общества. В течение года на основании этих законов арестовывали и задерживали сотни правозащитников.
Свобода слова
Репрессивные законы, в том числе закон «О доступе к информации и защите частной жизни» и закон «О службах телерадиовещания», применялись для ущемления свободы слова. В июле правительство внесло на рассмотрение парламента проект закона «О перехвате сообщений», который в случае принятия ещё жёстче ограничит свободу слова. Он позволит властям перехватывать как телефонные, так и почтовые сообщения. Высказывались опасения, что правительство будет использовать данный закон для слежки за деятельностью правозащитных организаций и политической оппозиции.
• 25 сентября начался судебный процесс над членами правления и сотрудниками независимой радиостанции «Голос народа», вещающей из-за рубежа, но имеющей представительства в Зимбабве. Государство отказалось от обвинений в отношении отдельных лиц, а вместо этого выдвинуло обвинения в вещании без лицензии против трастовой компании «Голос народа» на основании закона «О службах телерадиовещания».
Правозащитники
Власти и полиция не прекращали наступление на правозащитников. Репрессивные законы продолжали применять с целью помех их деятельности, причем сотни активистов подвергались произвольным арестам, пыткам, жестокому обращению и преследованиям.
• Ранним утром 18 января в городе Мутаре двое сотрудников полиции в сопровождении солдата явились домой к видному юристу-правозащитнику Арнольду Тсунге и потребовали встречи с ним. Получив ответ, что его нет дома, полицейские задержали домашнюю прислугу. Позже задержанных отпустили, не предъявив обвинений, после вмешательства организации «Юристы Зимбабве за права человека», исполнительным директором которой является Тсунга. 21 января сотрудники полиции явились в дом Тсунги в столице Зимбабве Хараре, по-видимому, чтобы арестовать его как члена правления радиостанции «Голос народа». Тсунги не оказалось дома, и полицейские арестовали водителя и смотрителя, предположительно, за препятствование расследованию, поскольку они сообщили, что не знают, где находится Арнольд Тсунга. 26 января Тсунга получил заслуживающее доверия предупреждение о том, что Корпус военной разведки Зимбабве получил приказ его убить.
• 11 сентября более 100 членов организации «Женщины Зимбабве, встаньте!» (ЖЗВ) были арестованы в преддверии мирной сидячей акции протеста против ухудшения общественных служб, которую они собирались провести у здания городской администрации Хараре. В числе арестованных и задержанных оказались пятеро матерей с грудными детьми и беременная женщина, у которой, по имеющимся данным, начались роды, когда она находилась под стражей в полицейском участке. Многих удерживали в плохих условиях с превышением 48-часового срока, разрешенного законом, вплоть до 14 и 15 сентября. Женщинам предъявили обвинения в «участии в собрании с намерением нарушить общественный порядок, общественное спокойствие или вызвать фанатические действия». 23 октября их оправдали.
• 13 сентября полиция арестовала председателя Конгресса профсоюзов Зимбабве (КПЗ) Лавмора Матомбо, генерального секретаря КПЗ Веллингтона Чибебе, первого вице-президента Лусию Матибенгу и ещё 12 активистов организации и крупнейшей оппозиционной партии ? Движения за демократические перемены. Они пытались провести мирную акцию протеста против ухудшения социальноэкономической ситуации в Зимбабве. По имеющимся сведениям, все 15 человек подверглись пыткам под стражей в полицейском участке Матапи 13 сентября. 14 сентября их перевели в Центральное управление полиции Хараре, а затем освободили. Данные медицинских заключений подтвердили, что полученные ранения свидетельствовали об ударах тупыми предметами, достаточно тяжелыми, чтобы вызвать переломы рук и кистей. Кроме того, у задержанных обнаружены множественные серьёзные повреждения мягких тканей затылочной части головы, плеч, рук, ягодиц и бёдер. По мнению врачей, ранения, полученные восемью активистами, указывали на применение к ним пытки под названием «фаланга» (нанесение ударов по стопам ног), которая способна вызвать необратимое нарушение ходьбы. Избиения были настолько жестокими, что Лусия Матибенга получила разрыв барабанной перепонки.
В Хараре, Бейтбридже, Булавайо, Мутаре и других городах страны арестовывали и помещали под стражу десятки членов КПЗ. Кроме того, 12 сентября, накануне протестов, полиция, как сообщалось, арестовала ряд лидеров КПЗ дома и на рабочих местах в Русапе, Гверу, Чинхойи и Карибе. По всей видимости, действия полиции являлись превентивной мерой.
Проект закона о домашнем насилии
В ноябре Палата собраний (нижняя палата зимбабвийского парламента) приняла проект закона о домашнем насилии. Документ ожидал передачи на рассмотрение в Сенат. В случае принятия закон запретит вредные обычаи, такие как залог женщин и девушек, чтобы умилостивить духов, нанесение увечий женским гениталиям, наследование жены умершего и принудительная проверка на девственность. Кроме того, предусматривается создание совета, уполомоченного заниматься проблемами домашнего насилия, причем во всех полицейских участках должны быть созданы специальные подразделения для рассмотрения случаев домашнего насилия.
Комиссия по правам человека
В сентябре правительство Зимбабве при участии Программы развития ООН приступило к переговорам о создании комиссии по правам человека. Данное предложение правительства многие восприняли как очередную попытку отвлечь внимание общественности от серьёзного кризиса в области прав человека, развивающегося в стране.
Доклады AI о ситуации в стране/визиты
Доклады
• Zimbabwe: No justice for the victims of forced evictions (Index AI: AFR 46/005/2006)
• Zimbabwe: Quantifying destruction ? satellite images of forced evictions (Index AI: AFR 46/014/2006)
• Zimbabwe: Shattered lives ? the case of Porta Farm (Index AI: AFR 46/004/2006)
Визиты
Представители AI посетили Зимбабве в апреле-мае.
Тэги статей : Африка , Зимбабве , домашнее насилие , экономические, социальные и культурные права , принудительные выселения , свобода слова , правозащитники , жестокость полиции , бедность
Версия для печати Послать страницу другу del.icio.us Digg Stumbleupon